Le Bureau de l'Envoyé spécial pour le Sahel (OSES) s'attaque aux défis multiformes de la région, façonne et mobilise une réponse efficace des Nations Unies et de la communauté internationale à la crise complexe qui affecte le Sahel, notamment à travers la mise en œuvre d'une stratégie intégrée pour la région.
Le Bureau mène des bons offices au nom du Secrétaire général, en coordination avec toutes les entités pertinentes des Nations Unies, afin de soutenir les efforts nationaux, régionaux et internationaux au Sahel. Il mobilise également les agences onusiennes pour travailler avec les pays de la région à la mise en œuvre de projets nationaux et régionaux, et joue un rôle clé dans la recherche de cohérence entre les acteurs internationaux engagés au Sahel.
Réponse des Nations Unies à travers la Stratégie intégrée pour le Sahel
La Stratégie intégrée des Nations Unies pour le Sahel [S/2013/354], entérinée par le Conseil de sécurité en juin 2013, constitue un nouvel instrument prometteur de prévention des conflits. La stratégie accorde la priorité aux activités vitales répondant aux besoins immédiats, tout en renforçant la résilience des populations et des communautés dans le cadre d’un programme de développement à long terme. Elle souligne la nécessité de maintenir les bons offices des Nations Unies afin de mobiliser la volonté politique et les ressources pour relever les défis de la région. Elle comprend un ensemble d’actions novatrices dans les domaines de la gouvernance, de la sécurité et de la résilience.
Pour la mise en œuvre de la Stratégie intégrée pour le Sahel, les Nations Unies appliquent une définition souple de la région sahélo-saharienne élargie, englobant les pays d’Afrique de l’Ouest, du Centre et du Nord, tout en mettant particulièrement l’accent sur cinq pays du cœur du Sahel : Burkina Faso, Tchad, Mali, Mauritanie et Niger.
Dans le domaine de la gouvernance, elle prévoit une combinaison de :
- mesures de renforcement des capacités, visant à améliorer la prestation des services essentiels, et
- inclusion politique, visant à promouvoir un large consensus au sein de la population sur les priorités du pays.
En matière de sécurité, la stratégie se concentre sur le renforcement de la gestion des frontières. Étant donné l’immensité de la région sahélienne et la longueur ainsi que la porosité de nombreuses frontières, elle implique à la fois des mesures de renforcement des capacités et la promotion d’efforts de coopération entre États. La gestion concertée des frontières vise non seulement à restreindre les activités des criminels et des terroristes, mais également à offrir des opportunités aux activités économiques légitimes.
Le troisième objectif global de la stratégie consiste à soutenir les ménages vulnérables, à promouvoir la sécurité alimentaire et nutritionnelle, tout en développant des capacités pour une résilience à long terme.
Pour parvenir à un large consensus, le Secrétaire général a convoqué une réunion de haut niveau sur le Sahel, en marge de la 68e Assemblée générale des Nations Unies. Lors de cette réunion, tous les pays de la région ainsi que les pays et institutions donateurs ont exprimé leur soutien à la stratégie et ont souligné l’importance de l’appropriation régionale et nationale.
En outre, le Secrétaire général des Nations Unies, la Présidente de la Commission de l’Union africaine, le Président de la Banque mondiale, le Président de la Banque africaine de développement et le Commissaire européen au développement se sont rendus conjointement dans la région en novembre 2013. Ils ont mis en lumière les défis et les opportunités liés à la mise en œuvre de la stratégie et ont mobilisé des ressources et un soutien politique. De même, lors d’une réunion ministérielle sur le Sahel organisée par le Gouvernement du Mali pendant cette visite, la région a accueilli favorablement la Stratégie intégrée et s’est accordée sur un large ensemble de priorités communes. Il a été décidé de continuer à se réunir tous les six mois, selon un système de présidence tournante.
La mise en œuvre de la stratégie repose sur l’engagement fort du système des Nations Unies dans la région, sous la direction générale de l’Envoyée spéciale du Secrétaire général pour le Sahel, Hiroute Guebre Sellassie. Celle-ci a déjà commencé à développer un mécanisme de coordination pour l’action à l’échelle du système des Nations Unies, en étroite collaboration avec l’UNOWA et d’autres présences onusiennes pertinentes dans la région.
Pour plus d’informations sur la Stratégie intégrée des Nations Unies pour le Sahel, veuillez consulter le site web de l’OSES.
Principaux documents
- Rapport du Secrétaire général sur la situation dans la région du Sahel – S/2014/397
- Rapport du Secrétaire général sur la situation dans la région du Sahel – S/2013/354
- Déclaration du Président du Conseil de sécurité – S/PRST/2013/10
- Résolution 2056 (2012) du Conseil de sécurité – S/RES/2056(2012)